政治地熱發電淪「芭樂票」 監院促行政院督同經濟部積極推動
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地熱發電淪「芭樂票」 監院促行政院督同經濟部積極推動

政府推動非核家園,地熱發電成選項,經濟部2019年設定地熱推廣目標於2020年達150MW、2021年160MW、2025年200MW;然而2020年實際併網商轉僅0.3MW;但經監委田秋堇、趙永清立案調查,確認已無法在2025年達標。(資料照)

2022/06/17 15:28

〔記者吳書緯/台北報導〕政府推動非核家園,地熱發電成選項,但監察院今指出,經濟部2019年設定地熱推廣目標於2020年達150MW、2021年160MW、2025年200MW;然而2020年實際併網商轉僅0.3MW;經監委田秋堇、趙永清立案調查,確認已無法在2025年達標,監院財經委員會日前通過調查報告,經濟部在目標管理方面確有違失,應予檢討改進,也將促請行政院督同經濟部針對法制面問題積極推動。

田秋堇及趙永清指出,地熱為自有能源,不需依賴僅口,且不受天候及時間限制,尤適合做為基載電力。另外多位學者專家在諮詢時也指出,地熱發電可強化能源自主、降低地緣政治風險,相較於風力及太陽能,對地表影響更小。

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田秋堇特別舉例,日本311大地震全國停電期間,發電量達110MW的九州八丁原地熱電廠仍然能夠持續供電,凸顯地熱發電的重要性,而八丁原地熱井正是台灣的中油公司探採事業部在70年代鑽探,可惜過去地熱開發未受政府重視,中油人才亦逐漸流失,台灣30年後的地熱開發還在原地踏步。

查案監委表示,經濟部迄2021年地熱發電僅有4.5MW,目標達成率僅2.8%,更在監院啟動調查後,確認無法於2025達成200MW,而下修目標至20MW,僅為原定規模十分之一,缺口則以太陽能及風電加以填補;經濟部在約詢時亦坦承,當初不僅目標評估過度樂觀,更有重視程度不足、資源及技術不確定性較高等問題;田秋堇、趙永清均認為這部分違失,有檢討改善必要。

此外,查案監委指出,台灣地熱進度嚴重落後的原因之一,為涉及法令及權責機關太多,據本案諮詢學者分析,地熱發電所涉法令多達25部,涉及10個部會及地方政府,實地赴地熱案場履勘時,業者就表示「跟政府簽約4年,有3年都在跑行政流程」,和國外經驗落差很大,行政程序之繁複可見一斑。

查案監委另外表示,2018年中油公司及台電公司成立「地熱國家隊」,並合作於宜蘭仁澤及土場進行開發,對推動地熱發電深具指標及示範意義;然經查不僅推動進度嚴重落後(年累計執行進度僅達12.76%),採購屢次流廢標,並遭工程會列案督導,預估產能更由1.4MW下修至0.7MW,僅達該案場地熱潛能(2.2MW)之31.8%,顯有效能過低情事,有待檢討改進。

最後,監委指出,經濟部雖已責成中央地調所辦理相關地質資料整合提供事宜,惟行政院各單位對於後續地質調查計畫或補助,應本於國家能源政策高度,對於原始資料之共享訂定文字規定,並確保其資料近用性。最後,在調查過程中,該部承諾解決諸多問題,監察院也將持續追蹤改進成果,督促經濟部加速實現「再生能源條例」所接櫫之願景。

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